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经过一年的紧张施工，桑梓沟尾矿顺利交付使用，老尾矿库也开始做闭库准备，制约企业后发展的尾矿库问题终于圆满得到解决。
与此同时，井下低品位矿石的发掘和利用，也进一步缓解了资源紧张的问题，延长了企业的服务年限，为寻找矿山接替资源赢得了宝贵时间。
就在大家长舒一口气的时候，肖开国主持召开了又一个非常重要的会议，这次会议将公主岭银矿改革发展推向**。
会上，他对低品位矿石利用和尾矿库项目建设工作给予了充分肯定，但却对企业未来充满了担忧，对国内外经济形势走向提出了悲观的论断。
肖开国这种忧虑是有据可依的，自从金融危机爆发以来，国内经济增速大幅放缓，GDP增速从去年的14.7%直接下滑到9.6%，这种断崖式的下滑，充分说明国内外市场供需正发生着前所未有的剧烈变化。
金融危机开始影响世界经济的发展，从国内钢材价格大幅下跌，房地产行业供过于求以及有色金属市场价格持续震荡可以看出，经济寒冬将至，各行各业将面临一次大洗牌、大整合。
肖开国深知企业唯有紧扣时代脉搏，坚持改革发展，调整产业机构，企业才能处于不败之地。单从公主岭银矿而言，部分基层单位已经出现持续亏损的情况。
就拿机修厂来说，主要业务就是生产钢球和设备安装，可是一直以来它不但在业务方面没有突破性进展，出现对外供应单位长期拖欠货款的情况，而且由于厂房设备老化，工艺流程落后，导致生产成本居高不下，已经入不敷出了。
再说矿职工医院，这所建矿初期成立的卫生室，在当时的医疗条件和工作环境下，对企业确实发挥了重要作用，但是随着国家医疗机构的完善和医师水平的提高，特别是农村医保政策的落实，矿医院已经没有什么优势可言，盈利空间日益缩小。
至于西安办事处就更不用说了，成立之初是因为当时交通不方便，大家出去办事可以住宿在那里，几十年过去了，办事处还是老样子，而它周边早就高楼林立，相比之下破旧不堪，严重影响了企业的外在形象。
肖开国话音刚落，就引来会场一片阵阵的骚动，看着大家惴惴不安的样子，他义正言辞的说：“想必大家都很清楚，我们企业部分单位持续亏损已经是矿里公开的秘密，今天组织大家开会的目的就是要认真研究讨论一下企业改革的方向和目标？接下来就请大家针对这三家亏损单位发表各自的看法。”
肖开国在这个节点做出改革，是非常睿智的，当前企业经济不景气，原有的管理模式已经跟不上时代的步伐，如果一味的这样发展下去，势必会影响到银矿未来的核心竞争力。
而其他班子成员也深知这点，只不过他们没想到肖开国的动作会这么快，围绕着三个亏损单位纷纷开始议论起来。
柳青山自告奋勇的说：“我认为机修厂早该关停，矿里每年补贴廉价的电费和废旧钢材，结果生产出来的产品质量并不好，还不如外购的钢球价格低廉，耐磨耐用，而且对外加工业务货款回收率很低，这样下去，迟早把银矿经济拖垮，我的意见是把厂子承包出去，每年收取一定的管理费，旱涝保收。”